Стандарты на выполнение НИОКР

Какими стандартами регламентировано выполнение НИОКР в гражданской и военной сфере?

Для того, чтобы ответить на этот вопрос вспомним термины «стандартизация» и «технический регламент».

Согласно ISO 8402 «стандартизация» — деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Введенный в 1993 г. Закон РФ «О стандартизации» предусматривает установление норм, требующих государственного регулирования на территории России единого механизма реализации государственной политики в области стандартизации.

Стандартизация как деятельность по установлению норм, правил и характеристик осуществляется в целях обеспечения:

  • безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
  •  технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;
  •  качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развитии науки, техники и технологии;
  • единства измерений;
  • экономии всех видов ресурсов;
  • безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
  • обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Основным документом, регламентирующим перечисленные вопросы, является стандарт.

Стандарты могут быть следующих видов:

  • международный стандарт (МС);
  • европейский стандарт (EN);
  • государственный стандарт стран СНГ (ГОСТ);
  • государственный стандарт России (ГОСТ Р);
  • региональный стандарт (например, РСТ);
  • отраслевой стандарт (ОСТ);
  • стандарт организации, предприятия, фирмы, корпорации, союза и т.п. (СТП).

Приоритетным направлением при разработке стандартов в современных условиях является их гармонизация с международными стандартами МС ИСО. В этом случае при утверждении стандарта ему присваивается обозначение ГОСТ ИСО или ГОСТ Р ИСО, и номером стандарта становится номер аналогичного документа МС ИСО.

Технический регламент — в Российской Федерации документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Понятие технического регламента введено Федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года. Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только в определенных целях, а именно:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
  • обеспечения энергетической эффективности.

На переходный период, до принятия необходимых технических регламентов, с указанными целями должны применяться соответствующие требования ранее принятых ГОСТ (ГОСТ Р).

Теперь конкретнее остановимся именно на стандартах, регламентирующих выполнение НИОКР. В настоящее время действуют следующие межотраслевые системы стандартов, которыми производители руководствуются на стадии НИОКР планируемых к производству изделий:

  • Государственная система стандартизации (ГСС) (ГОСТ Р серии 1);
  • Единая система конструкторской документации (ЕСКД, ГОСТ серии 2);
  • Единая система технологической документации (ЕСКД, ГОСТ серии 3);
  • Система показателей качества продукции (ГОСТ 4);
  • Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП, ГОСТ 14);
  • Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП, ГОСТ 15);
  • Система стандартов в области охраны природы (ГОСТ 17);
  • Единая система программной документации (ГОСТ 19);
  • Комплексная система общих технических требований (ГОСТ 20);
  • Система технической документации на автоматизированные системы управления (ГОСТ 24);
  • Государственная система «Надежность в технике» (ГОСТ 27);
  • Система технического обслуживания и ремонта техники (ГОСТ 28);
  • Система стандартизации в области эргономики и технической эстетики (ГОСТ 29, ГОСТ 50);
  • Комплекс стандартов на автоматизированные системы (КСАС, ГОСТ 34);
  • Система стандартизации вычислительной техники (ГОСТ 54);
  • Системы качества (ГОСТ 40) и др.

Фонд нормативных документов на оборонную продукцию, созданный совместными усилиями Минобороны, Минпромторга, Росстандарта, отраслей промышленности, имеет структуру, представленную в таблице 1.

Таблица 1.

Наименование документа Кол-во
ГОСТ В ─ Межгосударственные военные стандарты 1089
ГОСТ ВД … ─ Военные дополнения к межгосударственным стандартам  248
ГОСТ … ВД ─ Дополнения к межгосударственным стандартам на период военного положения  671
ГОСТ В … ВД ─ Дополнения к межгосударственным военным стандартам на период военного положения 861
ГОСТ* ─ Межгосударственные стандарты с едиными требованиями для народного хозяйства и обороны страны 308
РД В ─ Межгосударственные военные рекомендации 79
ГОСТ РВ ─ Государственные (национальные) военные стандарты  480
ГОСТ Р ВД … ─ Военные дополнения к национальным стандартам 11
ГОСТ Р … ВД ─ Дополнения к национальным стандартам на период военного положения 8
ГОСТ РВ … ВД ─ Дополнения к государственным (национальным) военным стандартам на период военного положения 57
Р РД В ─ Национальные военные рекомендации 16
ОСТ… ВД, ОСТ В… ВД ─ Дополнения к стандартам на особый период 1400 0

   Из документов видно, что цели, задачи и проблемы военной и гражданской стандартизации во многом едины.

Ярким примером этого являются общетехнические стандарты Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и Единой системы технологической документации (ЕСТД).

Изначальная цель создания этих стандартов как раз и заключалась в том, чтобы иметь единые требования ЕСКД И ЕСТД для изделий гражданского и военного назначения. Эти стандарты устанавливают единые требования, правила и нормы для разработки конструкторской и технологической документации на изделия гражданского и военного назначения, выполняемые в бумажной и электронной форме (спецификации, технические условия, чертежи, схемы, электронные модели и структуры, интерактивные электронные и мультимедийные руководства, формуляры, паспорта, маршрутные и операционные карты, системы классификации и обозначения и др.).

Однако, проведенный анализ показал, что основная часть комплекса стандартов была разработана в 70-е и 80-е годы. Частично эти стандартны морально устарели, к тому же они не лишены недостатков, связанных с отражением в них многих современных тенденций, — стремительно меняется уровень развития техники, условия хозяйствования, появились новые подходы в решении задач, повышается уровень гармонизации национальных стандартов с международными (в первую очередь в области информационных технологий и технологий управления). Как результат ─ стандарты теряют свою актуальность, требуют пересмотра или отмены.

На официальном сайте Росстандарта отражено, что «в настоящее время ведется разработка Перспективной программы развития национальных стандартов в научно-технической и производственной сферах на 2008-2012 годы.» Хотя на дворе уже 2011 год.

Таким образом, за неимением лучшего разработчикам современных изделий приходится ориентироваться именно на тот комплекс стандартов, который существует.

Статьи по теме:

Об авторе Игорь Бирюков